清洁清洗业标准出台 10万企业亟待规范
“上述规范将通过商务部以文件形式下发到各地方政府，将上述标准规范纳入市场运营之中，如进入各地
方政府的招投标采购办等，目前在上海、深圳等经济发达地区的实验效果已经证明了它的可行性。”李军
说。
据了解，清洁清洗行业的产值已经占到欧美发达国家GDP的5%以上，中国还不到1%，市场前景较为广
阔。以创业板为例，截止到目前，平均融资额最高的是清洁技术行业，共计14家企业登陆深圳创业板，合
计融资145.52亿元人民币，平均每家企业融资10.39亿元人民币。
保障行业健康发展
李军告诉记者，三项标准的出台，有效规范了清洁清洗市场的专业领域与适用经营规则，为中国清洁
清洗行业提供了统一的市场准入标准，将对中国清洁清洗行业健康的、有序的、可持续性的发展提供可靠
保障。
而这三项标准的出台也是一波三折。2008年，根据商务部商办建函[2008]11号文件，批准由“中清协
”牵头，启动标准制订工作，此次实施的三个标准经历了近3年时间完成。
据了解，广义的清洁产业包括了四个领域：公共公用设施清洁、个人及家居清洁、工业清洗清洁、市
政环卫清洁。
在公共公用设施清洁方面，上海一家企业总裁沈宏表示，中国城市化进程的加速，4亿人口进入城市
，直接为以公共公用设施清洁为主业的企业带来了机遇。
事实上，早在2003年，有关方面就注意到了清洁行业急需得到发展。2003年SARS疫情出现以前，中央
空调清洗并没有得到重视，在一定程度上加剧了疫情。
统计数据显示，北京有10万栋带中央空调的大楼，每年的工程清洗费用不少于100亿元。2008年奥组
委牵头审批的专业中央空调清洗企业有400多家，但目前剩下不足40家，造成了“冷—热—冷”的尴尬局
面。
“尽管市场需求很大，但企业没有标准和规范去约束，导致了市场上企业良莠不齐，大批企业被迫倒
闭。”李军说。有专家认为，中国清洁清洗行业处于较为混乱状态，没有一个完整的运行规范体系，各类
纠纷、破坏环境等不良现象频发。
此次出台的《清洁行业经营服务规范》和《清洁行业企业资质评价体系》是清洁行业基础性标准文件
，规定了清洁清洗行业的服务范围、领域的划分和各项资质的认证与管理办法，标准的执行会得到国标委
和商务部政策支持。其构架的评价系统将客观有效地评价企业的专业水平和实力，引导市场有序竞争和发
展。
更为细化的《集中空调通风系统清洗技术管理规范》规定了集中空调通风系统专业清洗设备、专业清
洗机构、清洗操作规程和清洗过程中的工程监管与清洗后的检测验收。集中空调清洗是近几年发展起来的
新兴行业，具有广阔的市场前景，急需一套完整的市场运行管理体系和技术规范，保障行业健康发展。
10万家企业因“规范”将面临洗牌
李军告诉记者，中国清洁清洗行业的从业人员在2000万人以上，有10余万家企业，长期以来，该行业
处于恶性竞争状态，企业普遍经营艰难，职工工资水平是社会最低工资标准，目前，全行业已经出现“人
荒”现象，技术人才短缺，极度需要配套政策出台。
广州一家清洁制品企业负责人表示，国内清洁用品制造企业多数是出口企业，同行业之间的竞争非常激烈
，有时候面对国外同一客商甚至会出现互相拆台的局面，即使接到了国外的定单，很多公司也只能是处在
微利或者无利的边缘。
相比之外，根据美国国际清洁卫生协会的统计，目前全世界有近万家的清洁用品供应商，具有代表性
的有Rubbermaid、IP、Tuway、3M等清洁用品生产商，每年的营业额达数百亿美元。其中欧美、日本等发
达国家占了2/3的比例。其年产值超过500亿美元。在这些国家，制定了清洁行业标准来确保清洁行业的健
康发展。
此外，企业经营模式过于单一也是一大顽疾。有专家称，很多中国清洁用品制造商的销售大部分依赖
出口和贴牌加工。必须要逐步改变现有的经营模式，从依赖出口贴牌加工制造逐步过渡到自主研发、生产
、销售自有品牌产品为主，代加工为辅的经营模式；根据中国清洁市场的特点，生产出适合中国本土消费
市场的清洁用品。
该专家同时表示，清洁行业还面临着地区发展不均衡的问题，目前主要集中在广州、宁波、上海、江
苏等地；行业分工协作还没有形成规模，专业化生产设备短缺、不利于集约化生产，产品质量良莠不齐。
更多的企业在此次出台的规范标准的合格线之外。
李军说，此次规范和标准的出台相对来说是“温和”的，对于达不到标准的企业，有关部门和协会将
会予以培训，还要通过信息平台，使真正困难的创业企业得到扶持，不能一棍子打死。
地方政府也在为扶持这个行业作出努力。上海市政府曾经开出了一个总标的额上千万元的年度户外清
洁用具采购预案，其他省市的政府相关部门也在加大清洁用品投资，并帮助和扶持更多的企业加入到清洁
行业中来。
商务部近日出台了清洁清洗行业的三项标准，分别为《清洁行业企业资质评价体系》、《清洁行业经
营服务规范》、《集中空调通风系统清洗技术管理规范》。上述三项标准已于2011年11月1日生效，并在
全国范围内正式实施。
中国商业企业管理协会清洁服务商专业委员会（以下简称中清协）秘书长李军11月10日告诉《中国企
业报》记者，上述三项标准是中国清洁清洗行业首批行业标准颁布，将会使清洁清洗行业走上规范和可持
续发展的道路，具有里程碑式意义。(来源：中国企业报）
注意：《清洁行业企业资质评价体系》《清洁行业经营服务规范》《集中空调通风系统清洗技术管理规范》
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