(一)加强石材资源管理与控制，推进石材规范化开发
石材矿产资源是石材产业发展的物质基础，资源开发必须坚持“保护中开发，开发中保护，资源保护放在首位”的原则。针对目前我国石材资源开发现状，“十二五”期间对资源开发应加强管理与控制，推进规范化开采。做到摸清资源、有效控制和保护资源、合理开发资源。
1.加强石材矿产资源地质勘查工作。
我国石材资源地质勘查工作受重视的程度不够，地质工作程度相对薄弱。为满足资源开发总体规划要求，保证矿山规模化开采要求，必须加强地质勘查工作。调动国家、地方以及投资者三方积极性，有选择性布置地质勘查项目。主要工作包括：
主要石材资源分布地区进行资源调查工作，对资源分布、花色品种、地质构造、水文地质、开采条件、目前开采现状进行摸底，提出进一步开展地质工作的任务与目标。
积极争取安排石材地质勘查项目。在中西部地区，石材资源丰富，利用相关政策，积极争取国家及地方有关资金，安排重点矿区的公益性勘查项目。
以矿权设置、矿权转让为纽带，大力推动商业化地质勘查工作，用市场手段，吸引投资者投入到石材资源的商业开发上来。
地质勘查项目布局：
重点支持中西部地区石材资源的勘查，包括新疆、内蒙、湖北、河南、广西等地区的石材资源勘查，选择重点矿区，建议有关方面以公益性勘查资金给予支持。
东部地区以及经济发展地区，积极推动商业化勘查项目落实。
2.加快推进石材资源整合
就目前石材资源开发现状来看，整合资源是加管资源开发管理、科学、规范化开发的当务之急。“十二五”期间石材资源整合重点优势资源国家调控，并向优势企业倾斜。
首先，加强对资源的评价，鼓励和支持主要石材产区做好资源开发利用总体规划。对全国及主要省区石材资源开发进行全面调查研究，以矿体规模、花色品种、市场前景、开采条件、矿权设置情况等划分矿床级别，提出主要品种、重点矿区矿权设置建议、制定总体资源开发与整合方案、明确目标和方向。
二是，制定石材开发的准入条件，提高准入门槛。各地政府及有关部门将石材资源开发的准入条件作为本地石材产业发展重要内容，根据在国家、地方有关政策与规划的要求，制定科学准人条件，选择性招商，矿权设置向优势企业倾斜，规模化开采，杜绝占矿不开，大矿群采现象。从全行业水平看，鼓励和支持1万立方米/年以上规模的花岗石矿山、5000立方米/年以上大理石矿山建设。各地区可根据产业发展水平，在此基础上提高准入门槛。
三是，推动全国各地石材产区制定资源整合具体方案。结合国家矿山开发整顿工作，积极推进主要地区石材资源开发整合工作。进一步调整或重新划分和设置石材探矿权、采矿权。对已取得矿权并开采的企业，实行以矿权、资产为纽带的转让、兼并、重组，优化矿权设置。对1000立方米/年以下的花岗石、500立方米/年以下大理石小矿山/采矿点，或取得矿权而无法按要求开发的企业，限期整改，仍不达标，依据政策、法规以及准入条件坚决对取消其矿权资格。
3.重视采矿设计，规范矿山开采
以推进和落实《饰面石材矿山开采技术规范》为契机，将矿山开采达标活动在全国范围内推开。争取“十二五”期间有半数以上矿山能够达标生产。
规范开采要从源头做起，将矿山开发利用方案、开采设计、土地复垦方案等真正纳正到行业管理之中。在矿权取得或矿山开采之前，企业必须聘请有资质单位设计矿山开发利用方案、矿山开采设计方案，国家、地方政府可委托中国石材协会组织审查。矿山建设和生产过程中加强监督检查，按设计开采方案开采。
进行结合国土资源部门的矿业开发清理整顿活动，鼓励现有石材矿山开采改造提升，提高技术装备水平，实现规模化开采，改进开采工艺，提高资源开采荒料率。以矿山开采准入政策、环境保护、矿山安全等措施，坚决淘汰浪费资源、污染环境、工艺技术落后的小矿山、采矿点。
加强资源综合利用，重视矿山生态环境保护，矿山开采的废石按设计排土场方案有序排放。
4.鼓励和支持企业走出去开采国外资源
随着我国经济和社会发展水平的提高，国内消费市场对国外名贵石材的需求旺盛，每年有大量国外石材进口到国内市场。石材荒料、板材等进口贸易规模越来越大，因此在国外配置资源成为行业发展的战略问题。
一是鼓励和支持国内企业到国外投资，参与国外石材的地质勘查和矿山开采，从战略上控制资源。
二是以企业为主体，政府及协会等社会组织协调，探索成立石材采购联盟，与国外建立长期稳定的供应关系。
(二)加快产品结构调整步伐，促进石材业态升级
国内市场上消费的石材产品主要包括荒料、原材料性板材(毛板、大板、抛光板、烧毛，凿毛板等)、工程用规格板、异形加工制品、石雕石刻品、石材制成品(拼花、马赛克、艺术造形等)。产品应用特点是大量为初加工产品，更多的还需现场切磨等二次加工后才能安装。“十二五”，石材产品结构调整突出体现在以下三个方面。
一是，稳定原矿开采，限制初加工产品，提高石材产品加工水平，提高产品加工精度，全面提升产品品质与档次量，使石材产品不同于其它装饰材料的特色更完美地体现出来。重点推动中小企业产品质量提升。
二是，大力推进石材产品由以原材料或初加工为主向石材制成品转变，开发高附加值、高技术含量的石材制成品，逐渐发展为向建筑业提供石材装饰部品。建筑业部品化发展趋势在国内外已十分明显，部品化就要求相应的建筑部品工厂化生产，现场装配，尽量减少现场二次加工。为满足消费结构升级的要求，石材业要推广石材产品的标准化、规格化，为建筑工程提供直接应用的产品，或提供整体装饰方案的各种组件，现场安装。使石材产业逐步由建筑装饰材料的制造商，向建筑装饰产品、建筑部品集成供应商转变。
三是，实施产品差异化发展战略，引导各产业集群，根据自身特点，在主导产品上各具特色。
(三)依靠科技进步，推动技术结构调整
推进石材产业技术进步包括两方面的内容，一是采用先进、成熟工艺技术，加快对现有企业技术改造，同时加大行业落后工艺技术与装备淘汰力度，提高全行业技术装备水平;另一方面是鼓励企业加大创新投入，加强工艺技术及产品研发，力争在现有技术基础上取得突破。
1.提高采矿、石材加工工艺技术水平
石材矿山开采推广采用圆盘锯、金刚石串珠锯、链臂锯等机械化开采新工艺。完善石材打孔刻槽控制爆破技术工艺。
石材加工方面重点发展精细化加工、石制品加工以及节能、节材型新技术。具体包括：
——以现代高新技术改造石材加工传统工艺的新技术，推广大型现代成套技术工艺与装备，包括数控机械、加工中心、计算机辅助设计与加工、智能化控制等
——石材薄板、超薄板生产技术工艺
——石材复合板生产技术
——利用石材废料生产人造石成套工艺技术
——石材应用护理技术与新产品开发
2.鼓励和支持石材加工专业装备开发
石材设备开发重点在于大型化、智能化、高效率、低能耗。
——大型矿山开采设备，包括专用锯切设备、吊装设备、专业凿岩设备等
——大型高效、低能耗的板材锯切设备、自动化抛光设备、薄板加工设备、仿真异形加工设备
3.大力发展石材装饰产品的创意设计产业
鼓励企业建立创意设计或研发中心，充分利用天然石材自身性能及独特感观与视觉效果，通过美术、艺术升华，辅助计算机现代高新技术以及先进加工工艺技术，开发出具有精湛艺术效果的装饰产品、工艺品、甚至艺术收藏品。创意设计不但使石材的价值成倍甚至几十倍提高，还能使产品具有超出一般产品的独特性，难以模仿属性，满足市场对装饰产品的个性化、时尚化的需求，甚至创造出消费者意想不到的效果，因此创意设计是引导消费、开拓市场、提升企业的核心竞争力的有效手段。
目前，国内少数大型公司已建立创意设计中心，开发出部分作品，取得较好的示范作用。 “十二五”鼓励福建、山东、云浮等主要产区，以及北京、上海、广州等石材消费中心城市，有更多企业建立创意研发中心、工作室，以真正创新型产品引领石材行业走新的发展阶段。
4.加强石材环保技术开发与应用推广
支持和鼓励石材加工过程中废水、废渣、粉尘、噪声等处理技术开发，推广成熟、高效环保技术工艺和装备，改善环保状况。
大力发展废渣二次利用技术开发与研究，支持以石材加工废渣/泥为原料开发其他产品的项目建设，发展循环经济，鼓励各石材产区申报和建设循环经济示范基地。
5.重视石材产业标准化建设
以标准规范生产、规范市场。在现有标准、规范的基础上，继续完善石材标准化体系。以产品标准的细化，推动石材业从材料制造业向制品业的转变;以保护资源、保护环境为重点，加大生产环节的管理标准建设，推动行业管理水平的提高;以石材安装工程安全与资源节约为中心，加大石材应用标准的建设;从基础标准人手，建立石材专用机械和工具的标准体系，推进我国石材机械工具制造水平的提高;建立与欧、美等石材标准化组织的联系，推进我国石材标准与标准化工作的国际化;从石材业生产实际存在的问题出发，加强石材材料性能的研究与标准的制订。
(四)推进产业组织结构调整与优化我国石材产业组织结构不合理问题比较突出，也是制约行业健康发展的主要因素之一。
加快产业组织调整是“十二五”石材产业发展重点任务，通过组织结构优化，使各类企业在竞争与合作基础上形成共同发展的产业组织格局。
1.培育大型企业或企业集团，提高行业集中度
依托石材行业现有大型骨干企业，以做强做大，提升国际竞争力，培育跨国跨地区的大企业或企业集团。鼓励大企业开展兼并重组，以资产、矿权、产业链为依托，加强政府协调与引导，成立区域性石材开发集团公司，分工协作，资源、利益共享，风险共担。大力发展建筑、装饰设计、石材加工等以产业链为核心的产业联盟，以应用设计引领，石材制成品加工，施工安装为一体的一条龙产业共同体。
其次，各地石材产区要充分运用行业市场准入和产业政策等手段，限制小企业发展，控制低水平重复建设，抑制产能过快增长，提高产业集中度和资源配置效率。
2.鼓励中小企业向精、专、特方向发展
中小企业是石材行业重要组成部分，在数量上和产能上都占有较大比重。目前中小企业发展上存在的问题是数量多，生产方式及装备水平、产品品种及档次都表现出严重的同质化特征。十二五，中小企业组织结构调整与优化主要任务是引导企业走差异化发展之路，引导和支持企业根据自身特点，开发“精、专、特”类产品，开拓石材应用的细分市场。
3.加快推进石材产业集群组织结构升级
我国石材产业集群式发展取得明显成效，显现出一定的外部效应，但产业集群内部组织结构上还需要进一步优化。
引导石材产业集群从目前的马歇尔式向轮轴式转变。即以具有国际竞争力的大型企业或企业集团为核心，相关配套产业的中小企业聚集，产业集群内部形成专业协作、相互依存、竞争与合作，最大程度降低内部交易成本，整体对外，减少内部恶性竞争的产业组织结构格局。
(五)引导产业转移，调整石材行业布局
石材生产力布局与经济发展水平、市场需求以及物流运输有着密切关系。改革开放之初，东南部沿海地区作为改革开放的前沿阵地，经济和社会发展提前于内地启动，巨大市场需求以及便利的对外窗口优势，使石材产业发展迅速崛起，形成了福建水头、厦门、广东云浮以及山东莱州等大型石材集散地。
改革开放三十年，各地区经济形势发生巨大变化，内陆地区区域经济得到快速发展，尤其是近年来，国家出台了区域经济振兴战略与规划，内地市场对石材的需求越来越大，全国各地从沿海地区石材集散地购进石材荒料及产品来满足当地需求。石材产品量大体重，由于运力的限制，物流运输成本提高，加工地与消费市场较远，产品按时按质供应受到挑战，调整生产力布局要求愈加强烈。
根据我国经济和社会发展要求，考虑市场需求以及运输条件， “十二五”石材产业布局重点是进一步完善和提升东南部沿海地区石材产区发展水平，打造国际石材集散地;在沿长江中上游地区、环渤海北方沿海地区规划建设大型石材集散地。
1.东南沿海布局
福建厦门、水头、广东云浮、山东莱州石材产区，重点优化内部布局结构，高起点、高标准，提升产业结构，打造国际化石材基地。
其次，建立产区之间的协作联盟。以政府间协作与支持，企业间合作为途径，扶持福建、山东、广东、上海、北京等地产业集群或石材专业市场，与省内外各地石材产区，尤其是中西部石材资源丰富地区，如新疆、内蒙、四川、湖北、河南等地进行合作，深入研究产业对接有关政策和机制，使合作各方在土地、资源、市场、技术、资金、人才等要素上实现优势互补，利益共享、市场共同开拓的产业合作关系。
2.中西部地区石材集散地布局
长江中游地区地处我国中部，人口众多，大中城市密集，正在实施中部崛起战略将使该地区经济发展得到巨大变化，未来市场需求潜力大。以武汉为代表的沿江城市具有优越的港口优势，近年新规划建设的阳罗港具有较好的水运条件，可满足大型石材基地建设要求。
长江上游成渝地区，享有西部大开发战略的政策优惠，西部地区消费中心，水陆可达海外，西部又有丰富的石材资源，具备发展大型石材集散地条件。
3.北方地区布局
环渤海地区的天津、大连、浑春等地，具有京津冀经济圈、东北振兴、滨海新区等经济发展背景，同时拥有北京、天津直辖市，市场容量大，消费档次高，具有大型深水港优势，满足建设大型石材集散地要求。